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天津市邮政管理局局长陈凯发表第47届世界邮政日致辞
2016-10-09

全面贯彻五大发展理念 紧紧抓住五大战略机遇

加快建设与小康社会相适应的现代邮政业

(第47届世界邮政日致辞)

天津市邮政管理局局长陈凯

2016109

在举国欢庆中华人民共和国67华诞的日子里,我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会,我代表天津市邮政管理局,向关心、支持我市邮政事业发展的各部门、各单位和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全市邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

邮政体制改革实施十年来,我们坚持人民邮政为人民的根本宗旨,坚定不移促改革、一心一意谋发展、聚精会神抓创新,全力保障邮政普遍服务,全力激发市场主体活力,全力汇聚行业发展新动能,推动了我市邮政业实现跨越式发展。邮政业业务总量、业务收入规模分别增长5.73倍和7.45倍,快递业务量、业务收入均实现高速增长。邮政业已成为我市近年来增长最快的服务行业,在促改革、调结构、转方式、保就业、惠民生方面发挥着越来越重要的作用。

邮政业作为现代服务业的重要组成部分,在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用,正处于大有可为的战略机遇期。然而,我市邮政行业体量总体偏小、服务能力有待提升,提高供给质效的任务十分艰巨,寄递渠道安全形势复杂严峻,行业管理任重道远。这就要求我们必须按照五位一体总体布局和四个全面战略布局要求,牢固树立和全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧抓住我市京津冀协同发展、天津自贸试验区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放和国家自主创新示范区五大战略机遇,不折不扣地落实好国务院关于促进快递业发展的若干意见和我市出台的惠及邮政业发展的诸多利好政策,继续树立大邮政的理念、坚持大发展的导向、把握大融合的关键、践行大民生的宗旨、坚定井冈山精神这个大信念不动摇,加快建设与小康社会相适应的现代邮政业。

坚持创新发展,更加注重扩大邮政业的有效供给。把创新驱动尤其是供给侧结构性改革摆在行业发展全局的核心位置,全方位、多层次、宽领域推进体制机制、技术应用、服务模式和产品等方面的创新,增强发展动力、提升发展能力、厚植发展优势、拓展发展空间。落实国家邮政局提出的邮政业创新发展“六化”路径,即服务智能化、生产自动化、协同信息化、运输高效化、运营绿色化、管理科学化”。引导和鼓励企业加大研发投入,持续推动智能邮件快件箱、全自动分拣、智能手持终端等邮政业智能设备的应用。加速实现行业发展动力从传统动能向新动能转化、发展方式从量的增长向质的提升转变、发展路径从被动适应向主动引领转型。

坚持协调发展,更加注重补齐邮政业的发展短板。推动区域协同、城乡一体、收派均衡、交邮融合,在补齐短板中增强发展后劲、在协调发展中提升整体服务水平。支持武清、滨海新区等电子商务与快递物流协同发展重点区域率先引领、打造示范标杆,带动和辐射其他区域发展。深入推进快递向下、向外工程,推动快递业与电子商务、先进制造、航空物流、科技研发、医药电子、现代农业等关联产业协同发展。不断完善农村地区服务网络,加快推动“乡乡有网点、村村通快递”,构建覆盖国内外的寄递体系。加快实施快递三上工程,推进机场、铁路、公路枢纽场站的快递“绿色通道”建设,更好地融入并衔接我市现代综合交通运输体系。

坚持绿色发展,更加注重促进邮政业的低碳环保。深入推进绿色邮政建设,为生态文明和美丽天津建设做出应有贡献。不断完善行业绿色发展制度体系,贯彻执行绿色邮政评估标准,营造绿色发展的政策环境。大力推广环保包装辅材应用,倡导适度包装,引导企业加强包装废弃物的回收处置和管理,提高包装重复利用率,切实减少白色污染。继续大力推进新能源汽车在我市邮政快递领域的应用,持续推进生产运行中的节能减排,提升清洁能源比重。

坚持开放发展,更加注重增强邮政业的国际竞争力。按照互利共赢的原则,丰富开放发展内涵,推动邮政业开放向纵深拓展。主动将技术资本引进来,倒逼市场主体改善经营管理、提升服务能力。积极推动我市企业走出去,鼓励邮政企业深化体制机制改革,充分利用国际邮件互换局和交换站的功能优势,推动我市跨境贸易加快发展。引导和鼓励快递企业兼并重组,吸引企业总部或区域总部落户我市空港、东疆港、武清等快递专业类物流园区,进一步提升快件中转能力和我市航空货邮吞吐量,助力打造国际航空物流中心和北方国际航运核心区。

坚持共享发展,更加注重提升邮政业的普惠水平。持续提升我市邮政普遍服务质量和效率,有效满足城乡居民基本寄递需求。指导企业创新普遍服务供给方式,打造特色农副产品的新型流通模式,加强我市农村快递配送体系建设,助力现代都市农业发展。使广大消费者共享行业改革发展成果,让行业基层员工更加有归属感和幸福感。

坚持依法治邮,打造服务型政府部门。始终把维护消费者合法用邮权益摆在更加重要的位置。持续推进法治邮政建设,建立完善市邮政管理部门的三个清单,坚决做到法定职责必须为”“法无授权不可为。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、破解瓶颈、解决问题的素养和能力,加强邮政普遍服务监督和邮政市场监管。进一步深化放管服改革,全力打通各项改革举措落地生根见成效的最先一公里最后一公里。切实加强事中事后监管,全面实施双随机、一公开,提升邮政管理系统的监管效能。进一步提升邮政行业监管信息化、智能化水平,时刻牢记安全为基,全面落实寄递渠道“收寄验视、实名寄递、过机安检和持卡认证”四个100%安全保障制度,确保我市寄递渠道安全畅通。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。我们坚信,在国家邮政局和市委、市政府的正确领导下,在各有关部门和单位的支持下,我市邮政业必将迎来更加广阔的发展前景和空间。让我们锐意进取、敢于担当,不忘初心、继续前进,努力开创邮政行业改革发展的新局面,为我市经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会和美丽天津建设作出新的更大贡献。

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