2025年，天津市邮政管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业的重要指示精神，深入贯彻国家邮政局党组和市委市政府决策部署，认真落实全国邮政管理工作会、全国邮政普遍服务监督管理工作会议精神，紧紧围绕“邮政快递服务品质提升年”安排，切实履行监督管理职责，加快谱写交通强国建设天津邮政篇。

一、总体情况

（一）业务规模。2025年，天津市邮政普遍服务业务量完成15.27亿件，同比增长-14%；业务收入完成15.12亿元，同比增长-16.2%。其中函件业务量719万件，普通包裹业务量26.4万件，订销报刊业务量14522.08万份，汇兑业务量0.84万笔。

（二）营业服务。截至2025年底，全市共有提供邮政普遍服务的邮政营业场所433处，其中设置在农村地区的共171处，占比39.5%；全部开办四项法定业务。全市邮政普遍服务营业场所平均服务半径为2.91km，平均服务人口为3.15万人，平均服务半径和服务人口保持稳定。

（三）投递服务。天津市城市地区实现每日投递2个频次；乡镇政府所在地每周投递达到7次及以上，全市建制村100%直接通邮，日平均打卡率达99%以上。

（四）邮件时限。2025年，天津市邮政管理局（以下简称天津局）组织开展了天津市同城邮件时限监测，监测结果显示平信平均传递时限为1.04天，挂号信平均传递时限为1.05天，挂号印刷品平均传递时限为1.04天，普通包裹平均传递时限为1.77天，均符合邮政普遍服务标准。

    （五）特殊服务。2025年，天津市机要通信实现安全平稳运行，确保了国家秘密载体传递安全保密万无一失，实现连续33年无失泄密事故。党报见报时限水平总体平稳。义务兵平常信函和盲人读物寄递服务有效保障，邮政企业全年共寄递义务兵平常信函0.38万件，盲人读物0.02万件。

二、民生实事

（一）农村寄递体系持续夯实。邮政普遍服务网络充分发挥农村地区基础兜底作用，助推快递进村。邮政企业累计建成涉农区区级邮件处理中心5个、区域邮件处理中心5个、乡镇级处理中心9个，各类邮政服务站覆盖全部建制村，全年累计代投进村快件401万件。改造客货邮一体化综合服务站2处（武清、静海），升级（蓟州）和新开通（武清）专线各1条，累计代投代运邮件超175万件。全年邮政企业带动农产品销售2.7亿元，同比增长12%，农产品寄递收入8450万元，增幅30%。向市委农办、国家局推荐报送客货邮融合发展典型案例2篇。

（二）群众用邮权益更有保障。天津局持续发挥“申投信舆”四位一体处理机制效能，切实维护消费者合法权益。落实国家邮政局普遍服务网络运行日监测机制，核查处理用户申诉75件。今年以来，累计对邮政企业作出行政处罚344件（含EMS），其中依托信访、举报、申诉等线索立案查处的达340件（邮政普遍服务7件）。畅通12305申诉渠道，累计办理用户申诉事项12046万件、不满意再处理申诉事项56件，为用户挽回经济损失352.15万元（上述三项数据均含EMS）。邮政业用户有效申诉率为百万分之32。

（三）从业人员素质不断提高。天津局持续拓宽行业职业技能培训渠道，丰富培训形式，联合市快递协会、市职工宣传教育文化中心围绕安全生产、行业法律法规开展专题培训，有效提升我市邮政快递从业人员职业技能水平。成功举办2025年市邮政行业职业技能竞赛，完成从业人员技能培训427人次。推动邮政企业开展4次普遍服务管理提升培训班，培训覆盖超500人次，进一步提高从业人员邮政普遍服务服务水平。

（四）普遍服务水平巩固提升。天津局紧紧围绕“邮政快递服务品质提升年”,制定印发《天津市邮政快递业2025年服务品质提升工作方案》,以“寄递设施、寄递服务双提升”为总目标，督导企业焕新外部形象（含店招、局名牌等）、内部形象（主题墙、电子及实物看板、各类标牌标识等）规范统一设置；指导企业开展从业人员的业务技能与服务规范培训，要求统一着装、佩戴工牌、规范用语，并配齐PDA、便携蓝牙打印机、便携电子秤等设备用具，切实提升人员服务规范和专业水平；指导邮政企业在全市16个主题邮局开展主题邮局与咖啡、文创等文旅主题结合活动，提升邮政品牌影响力。推动邮政企业顺利完成中央和地方重大专项工作专用邮政信箱邮件寄递服务任务，共计收投邮件34174件。

（五）小哥权益保障不断深化。天津局会同市总工会等4部门开展新就业形态劳动者权益保障水平提升专项行动，开展各类慰问活动31场次，新增服务阵地495处，常态化义诊覆盖9189人次，提供法律和心理咨询服务2122人次。

三、服务保障

（一）资金支持。上合组织天津峰会期间，天津局与重大活动筹委会等相关部门多次沟通，争取寄递安全专项补贴26.6万元等资金保障。会同市交通运输委、空港经济区管委会等部门，多方协调天津国际邮件互换局未来五年续租租金，争取减免金额预计达50%。市邮政管理局与市交通运输委、各区交通局联动减免客货邮场租约300万元每年。

（二）政策支持。天津局围绕客货邮发展，深化与市交通运输委、区交通局等部门的协调机制，多次召开工作推进会，联合实地督导等形式，深化推进农村客货邮融合发展，全年改造一体化综合服务站2处（武清、静海），升级（蓟州）和新开通（武清）专线各1条。已建成客货邮一体化综合服务站（线）累计代投代运邮件超175万件。

（三）设施建设。2025年，天津局推动邮政企业累计提升改造邮政服务营业场所110处、投递场所28处。清洗邮政报刊亭154处、整治问题报刊亭39处、迁移49处，维修邮政信（筒）箱361处、清洗油饰1870处、更新开箱标识261处。推动天津邮件处理中心升级更新改造，带动企业基础设施投资6320.3万元，设备处理效率设计提升124%，节省人员32人。开展交通强国邮政专项试点、交通运输强链补链项目建设，天津国际邮件互换局功能持续优化，处理各类进出口邮件480万件，同比增长1.2%。10条空运海运邮路，为甘肃、青海、宁夏三省区的日、韩进口海运邮件提供代清关服务，提升国内段处理时限1-3天。

四、服务监督

（一）行政审批。2025年，天津局共受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请10处，审批同意10处。受理仿印邮票图案申请1例，审批同意1例。市邮政公司申请仿印2006-12《现代灯塔》邮票中的第一枚邮票“大沽灯塔”，设计制作贝壳材质冰箱贴文创产品，审批同意仿印的邮票套数1000套。

（二）备案管理。2025年，天津局办理邮政普遍服务营业场所停止办理或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批2处次，邮政普遍服务营业场所节假日营业时间调整备案5次，邮政普遍服务营业场所暂时停止办理或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务备案91处次，邮政普遍服务营业场所迁址备案13处次，邮政普遍服务营业场所名称、人员信息、服务人口、服务半径等重要信息变更377处次。

（三）监督检查。2025年，天津局实地检查邮政营业场所310处次、邮件处理场所141处次、建制村232处次，非现场检查营业场所196处次、邮件处理场所73处次。对邮政公司（不含EMS）下发责令改正通知书7份，约谈告诫12次，行政处罚9起。

（四）社会监督。2025年，邮政特邀监督员共开展社会监督535人次，参与监督535人次，核查网点465个，走访用户1347人次，提交监督报告583份，提出意见建议15条，采纳15条。组织召开2025年全市邮政特邀监督员培训会，编发社会监督工作手册和邮政普遍服务、快递服务相关法律法规标准文件，帮助监督员提高发现问题、分析问题和建言献策“三个能力”